今天從省發改委獲悉，國務院日前發布了《服務業發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》明確鄉村旅游發展、旅游精品建設、紅色旅游發展和海南國際旅游島建設為“十二五”期間旅游業發展的四大重點。
《規劃》提出，要大力發展國內旅游，積極發展入境旅游，有序發展出境旅游，走內涵式發展道路，實現速度、結構、質量、效益相統一。提高觀光旅游質量，大力發展休閑度假旅游和生態、文化、紅色、鄉村、森林、濕地、海洋等專項旅游。加快建設一批國家級旅游目的地和精品旅游線路，推進全國特色名鎮（村）建設，規范發展主題公園。加快旅游立法和標準化體系建設，加強旅游誠信體系建設，規范旅游市場秩序，提高旅游服務質量。“十二五”時期，旅游業服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，可持續發展能力明顯增強，初步發展成為國民經濟的戰略性支柱產業。
《規劃》明確了“十二五”期間我國旅游業發展的四大重點，其中之一是“海南國際旅游島建設”。《規劃》提出，“推進實施《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，加快體制機制創新，推進旅游要素轉型升級，完善旅游基礎設施和服務設施，開發特色旅游產品，規范旅游市場秩序，全面提升海南旅游業管理、營銷、服務和產品開發的市場化、國際化水平”。
海南日報記者注意到，“海南國際旅游島建設”是《規劃》中提到的僅有的單一省級區域。為什么海南國際旅游島建設會被擺到如此重要的地位？省發改委副主任戚弘超對此作了解讀。
“國際旅游島是提高國人生活質量與品位非常好的載體，承擔著在整個國家體系中探索旅游服務高品質化的重要任務。”他說，隨著社會經濟的發展，推動旅游業的發展，人們會更有時間度假休閑。因此，當前我國旅游業正面臨兩大轉變，一是由數量到質量的轉變，二是由價格競爭到品質競爭的轉變。“國際旅游島承擔了探索這兩大轉變的重要任務，要使旅游服務真正高品質化，實現從外延到內涵的深度轉變。”
他解釋說，海南是我國最大的經濟特區，中央要求海南勇當改革開放的排頭兵，海南國際旅游島建設上升為國家戰略，其中重點要求就是海南要在旅游領域領銜進行體制機制創新，做“試驗田”。正是因為這個原因，《規劃》才會將“海南國際旅游島建設”列為我國“十二五”期間旅游業發展的四大重點之一，讓海南積極發展面向國際的旅游產業，走內涵式發展道路，努力探索提高旅游業質量的可行路徑，探索旅游業可持續發展的道路，實現速度、結構、質量、效益相統一。“在這些領域，海南需要率先垂范。”他說。
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——海南旅游打造國際旅游島四大重點
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