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旅行社競相壓價,禍起"小強"
大連萬維國旅編輯整理

  近日看到一篇報道，是有關(guān)北京旅行社一日游市場狀況報道，文章表現(xiàn)的比較悲催，堂堂旅行社正規(guī)軍竟然被游擊隊打的落花流水，紛紛撤離一日游市場。
  看到這里，不由想起大連旅行社當前的狀況，也有幾分類似相同，其實何止是北京與大連有這種情況，每當旅游旺季，在火車站，碼頭，都能看到不少的"熱心導(dǎo)游"，舉著牌子，打著旗子在招攬客人。以大連旅行社為例，一些正規(guī)旅行社也都紛紛響應(yīng)政府以及旅游部門的要求，嚴格規(guī)范大連旅游市場，但是，一些游擊隊性質(zhì)的所謂導(dǎo)游，依舊像打不死的小強，采取游擊戰(zhàn)的方式，活躍在外地游客聚集的場所，以堅韌的精神為大連旅游做"貢獻"。

  其實，大連萬維國旅的編輯無意在這里指責誰，只是當前這種狀況的出現(xiàn)不能單一歸結(jié)到哪個部門或者是哪個群體中，下面這篇文章，其實很概括的把當前的形式做了表述。

   “北京市法學會旅游法學研究會會長、北京第二外國語學院法政學院院長楊富斌教授指出，一日游既不是《北京市旅游管理條例》能夠解決的問題，也不是旅游法能解決的問題。

 “旅游法并未規(guī)定非法經(jīng)營該歸誰管，因此它只能管有證的合法旅行社。比如，中央臺記者曾直接給北京市旅游委的一位領(lǐng)導(dǎo)打電話，投訴非法一日游，這位領(lǐng)導(dǎo)明確回答‘我們這兒沒證的管不了’。所以，這不是一部簡單的法律法規(guī)就能解決的。”現(xiàn)在旅行社之間競相以低價競爭，想吸引更多的游客報自己的旅游團，其根本原因并不在他們的主觀認識水平上，也不在他們不懂得薄利多銷的經(jīng)營規(guī)則，而是惡劣的市場競爭環(huán)境迫使他們必然如此。否則，他們可能連生存下去都成問題了。

   同時，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，旅行社經(jīng)營進入門檻低，在一些著名旅游城市，比如桂林和陽朔等地，任何人都可以經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，甚至夫妻二人就可以通過掛靠在某一家旅行社而開展旅游業(yè)務(wù)，買一輛面包車隨時接送游客，幾乎不需要注冊資本，經(jīng)營業(yè)務(wù)也不需要多少成本。因此，只要有錢可賺，不管盈利高低，他們都干。監(jiān)管不到位是造成非法一日游泛濫的重要原因。對非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的查處，究竟應(yīng)當由哪個政府部門負責，由哪些監(jiān)管和執(zhí)法人員去管，現(xiàn)行法律法規(guī)并非不明確。然而，對那些有利可圖的活動，執(zhí)法人員愿意管，監(jiān)管積極性高，而對那些棘手且無利可圖或費力不容易見效的行為，則相互推諉，比如對黑車、黑導(dǎo)的管理。

  “這就直接導(dǎo)致了劣幣驅(qū)逐良幣的結(jié)果——正規(guī)的旅行社都被迫退出市場，讓給那些非法的黑旅行社去做，而非法經(jīng)營又成為監(jiān)管的真空地帶，所以癥結(jié)就出在這里。”

旅行社競相壓價,禍起"小強"